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桥修修

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基本解释

斥资11亿元的武汉长江三桥——白沙洲大桥近日再度封闭维修,这已是该桥建成10年以来的第24次维修,而此次维修距离上次大修还不到一年时间。所以大家都把长江三桥多次维修事件称为“桥修修”。

耗资11亿元,10年至少维修24次,随处斑斑疤痕,不下十处碗口大的“漏洞”,如此看来,白沙洲大桥确实已经“病入膏肓”了。令人感到纠结的是,在科技如此发达的如今,“崭新的破桥”究竟是如何炼成的?

在一个崇尚法治和正义的国度,质疑的声音从来不应被淹没。民意的质疑,不过是在履行作为公民的正常知情权和监督权,以便督促政府机构更好地阳光执政,为民服务。白沙洲大桥竣工时“保证至少管6年”的豪言壮语已经被证明是天大的假话;如梭般的缝补频率更是充满着诡异的色彩,令“桥修修”事件的真相更加扑朔迷离。而这一切的一切,已然表明“桥修修”是多个复杂因素纠葛所致,又岂能靠一句“超载”来打发回应?

可是,这样的表态终究只是扇自己的耳光。不但没有按照自己的思维逻辑推掉责任,反而引来更大的舆论质疑:“难道,交管部门就眼睁睁看着超载问题长达10年不予整治?”、“交管部门是否参与了白沙洲大桥的利益分羹呢?”

但凡工程质量出现问题,涉及相关部门利益时,都会有某些部门立即出面“辟谣”。这不,武汉市交管局日前就“荣幸地宣布”:白沙洲大桥是由于不堪忍受“超载”蹂躏而最终“败下阵”来的!之所以乐于“辟谣”,喜欢找原因,找借口,目的只是为了卸责。您看,白沙洲大桥的“倒掉”没有咱交管部门的事儿,都是超载惹的祸啊!

更让人感觉愤怒的是,当记者问至白沙洲大桥是否存在违规和贪腐问题时,武汉市多个相关部门均表示对该问题“不便透露”。“不便透露”是什么意思?明摆着又是一次敷衍舆论,逃避监督的姿态。当然,俗语讲,“群众的智慧是伟大的”。“不便透露”的背后,公众也应该猜到了隐藏着什么样的一些信息。

目前,武汉市政府已经介入此事的调查,希望这一次是“真枪实弹”的行动。除了治理超载问题外,公众更关心的是,11亿元是怎么开支的,涉及此事的个人和单位都有哪些,如果存在违规行为和贪腐问题又如何处置?做好这一课,不仅仅是武汉市民之盼,说不定还能为国内其他兄弟市县提供杜绝“歪歪”、“裂裂”、“倒倒”的经验样本呢!

深圳桥修修事件

深圳盐田区花费160万元于2011年3月翻修完成的6座天桥,在短短的几个月时间里就有5座天桥出现不同程度的破洞和鼓包。市民质疑工程质量和监管缺位。

深圳市路桥集团承认工程可能存在偷工减料情况,但不存在工程转包情况。该工程至少经过4次“转手”,但接过“最后一棒”的实际施工单位的“关键人物”却神秘“消失了”。

6座“问题天桥”之一的马庙天桥,刚修过的桥面,白色防滑漆颜色仍很新,但不少地方已破损,露出红色的桥板。在桥面边缘,本应与桥板严丝合缝的胶层却像是铺在桥上的地毯,用脚轻轻一蹭就与桥面分开。

深圳市交通运输委员会东部交通运输局负责工程质量的林枫说,深盐路6座钢结构人行天桥的桥面铺装工程是从2010年12月开始施工,到今年3月完工。工程施工面积为3119平方米,总费用约为160万元。

他表示,今年7月,东部交通运输局发现天桥桥面“鼓包”“破洞”等问题后,立即组织施工单位进行了整改,对发生问题的部分进行了重新铺装,更换了破损的梯道防滑条。目前,工程仍未验收。

这一情况引发了社会批评,不少市民将其称为“豆腐渣工程”。面对质疑,施工方深圳市路桥集团盐田分公司解释,事件原因一是盐田区气候条件特殊、降雨频繁,长期暴晒雨淋,铺设桥面的PU胶与钢板膨胀系数不同导致胶面松脱;二是由于封闭施工阻碍市民出行,投诉太多,被迫提前开放,影响工程质量。

在此过程中,负责具体施工的单位负责人在接受媒体采访时称“整个工程造价为25万,包工包料”,并称工程不是从深圳市路桥集团处承包,而是从一名为“曹老板”的手里转包的。

这一情况更是引发了社会的批评和质疑,不少市民将其称为“豆腐渣工程”,认为工程的非法转包和造价缩水是“桥修修”的根本原因。

160万元为何变成25万元;质量缺陷是“天气特殊”还是“偷工减料”;翻修天桥“工艺成熟”为何却漏洞百出?记者对公众质疑的三大问题进行了调查。

质疑一:160万元为何变成25万元?

林枫说,这160万元包含了81万元的材料费、30.4万元的劳务费、10万元的管理费以及其他多方面的用费。

对市民广泛质疑的工程款变成25万元一事。林枫说,这25万元是支付给具体负责施工人员的劳务费,包含在总共30.4万元的总劳务费中,除了25万元劳务费,还按6.33%的法定税率纳了1.9万多元的税,剩余的部分为佳景劳务公司赚取的“利润”。

质疑二:是“天气特殊”还是“偷工减料”?

深圳市路桥集团盐田分公司经理施世锋说,出现质量问题的原因之一是盐田区气候条件特殊、降雨频繁,长期暴晒雨淋,铺设桥面的PU胶与钢板膨胀系数不同导致胶面松脱。

但据了解,深圳市盐田区有40多座人行天桥,其他天桥并未出现类似问题。据调查发现,这次翻修的6座天桥同属一家公司承建,其中唯冠天桥完工时间还早于其他天桥,同样经历风吹日晒,但并未出现问题。

对此施世锋解释说,唯冠天桥是路桥集团作为试验用的桥,试验时在天桥的钢结构上“主动”加装了一层钢筋网,然后再铺设PU胶,因此没有出现问题。

那为何当初的施工设计没有将天气因素纳入考虑?林枫说,因为这6座人行天桥的资金来源是属于清洗刷新项目,没有按照建设工程要求设计。

质疑三:“成熟的工艺”为何漏洞百出?

据深圳市交通部门有关人员介绍,人行天桥路面铺装的工艺已经比较成熟,工程也已有具体的标准,“因此放心地将工程交给了路桥集团”。但为何却变成了“短命工程”,漏洞百出?

施世锋承认说,路桥集团具体负责桥面铺装是2005年以前,之后没有再做过,公司也没有对应的专业技术人员,因此“将部分技术性工程分包了出去”。从目前情况看,天桥的施工质量确实存在问题,而且“不排除存在偷工减料的可能”。

深圳市交通运输委员会东部交通运输局调研员贾华才说,工程目前尚处于保修期内,交通部门已责成施工单位进行维修整改,并由其对后续的质量问题负责到底。同时,对出现的问题将进行调查,如发现确实存在偷工减料问题,将严格追究责任。

160万元为何变成25万元;质量缺陷是“天气特殊”还是“偷工减料”;翻修天桥“工艺成熟”为何却漏洞百出?

质疑一:160万元为何变成25万元?

林枫说,这160万元包含了81万元的材料费、30.4万元的劳务费、10万元的管理费以及其他多方面的用费。

对市民广泛质疑的工程款变成25万元一事。林枫说,这25万元是支付给具体负责施工人员的劳务费,包含在总共30.4万元的总劳务费中,除了25万元劳务费,还按6.33%的法定税率纳了1.9万多元的税,剩余的部分为佳景劳务公司赚取的“利润”。

质疑二:是“天气特殊”还是“偷工减料”?

深圳市路桥集团盐田分公司经理施世锋说,出现质量问题的原因之一是盐田区气候条件特殊、降雨频繁,长期暴晒雨淋,铺设桥面的PU胶与钢板膨胀系数不同导致胶面松脱。

但据了解,深圳市盐田区有40多座人行天桥,其他天桥并未出现类似问题。调查发现,这次翻修的6座天桥同属一家公司承建,其中唯冠天桥完工时间还早于其他天桥,同样经历风吹日晒,但并未出现问题。

对此施世锋解释说,唯冠天桥是路桥集团作为试验用的桥,试验时在天桥的钢结构上“主动”加装了一层钢筋网,然后再铺设PU胶,因此没有出现问题。

那为何当初的施工设计没有将天气因素纳入考虑?林枫说,因为这6座人行天桥的资金来源是属于清洗刷新项目,没有按照建设工程要求设计。

质疑三:“成熟的工艺”为何漏洞百出?

据深圳市交通部门有关人员介绍,人行天桥路面铺装的工艺已经比较成熟,工程也已有具体的标准,“因此放心地将工程交给了路桥集团”。但为何却变成了“短命工程”,漏洞百出?

施世锋承认说,路桥集团具体负责桥面铺装是2005年以前,之后没有再做过,公司也没有对应的专业技术人员,因此“将部分技术性工程分包了出去”。从目前情况看,天桥的施工质量确实存在问题,而且“不排除存在偷工减料的可能”。

深圳市交通运输委员会东部交通运输局调研员贾华才说,工程目前尚处于保修期内,交通部门已责成施工单位进行维修整改,并由其对后续的质量问题负责到底。同时,对出现的问题将进行调查,如发现确实存在偷工减料问题,将严格追究责任。

调查结果

2011年11月18日深圳市交通运输委员会通报了“桥修修”事件调查结果:深盐路人行天桥铺装

工程的确存在非法转包和质量问题,施工单位还虚报了工程量。目前,涉事的负责人已分别受到撤职、免职、降级等处分。深圳市交委公开向社会道歉。

据深圳市交委介绍,深盐路6座钢结构人行天桥分别在2002年前后建成,经过多年使用,天桥存在防滑条失效、钢板锈蚀严重、局部变形起翘等现象,市民投诉较多。2010年,深圳市交委将此6座人行天桥维修整治列入盐田辖区交通公用设施清洗刷新项目,由东部交通运输局组织实施。

东部交通运输局将工程委托给深圳市路桥建设集团公司承担,工程目前尚未进行竣工验收。据深圳市交委调查,深圳路桥建设集团盐田分公司违规以“30万元劳务费+40万元材料代购”的形式将项目整体包给林某。林某又将项目转包给曹某。曹某完成唯冠天桥施工后,又将其他5座天桥以25万元再次包给昆昂公司的王某。

因转包后实际施工单位鉴于投入不足而偷工减料、监管部门监管不到位、项目设计存在缺陷、道路封闭养护期未结束便提前开放等多重原因,桥面铺装后不久,除唯冠天桥外,其他5座天桥均出现桥面PU铺装层破损、鼓包、梯道止滑防踢包封脱落等质量问题,虽经多次修补,但仍未从根本上解决。

此外,路桥建设集团盐田分公司存在虚报工程量行为。该公司报送的6座人行天桥工程量为3319平方米、结构层厚度为1.2cm,6座人行天桥实际工程量仅为2495平方米,实际层厚度为0.8至1.2cm。

深圳市交委声明,对相关单位和责任人已按规定作出严肃处理。深圳市交委表示,深圳市路桥建设集团盐田分公司隐瞒事实真相、提供虚假清单等,东部交通运输局未经深入调查核实,就工程转包、质量等问题发布了失实信息。对此,深圳市交委向公众表示道歉。

相关责任人处理名单

路桥建设集团盐田分公司经理施某降职,调离工作岗位;项目负责人盐田分公司副经理刘某被撤职。东部交通运输局调研员贾某调离工作岗位;直接责任人东部交通运输局养护二组(科)负责人林某被免职。深圳市路桥建设集团盐田分公司1年内不得进入深圳市交通养护市场。监理单位深圳市鲁班建设监理有限公司1年内不得参与深圳市交通养护监理投标。深圳市路桥建设集团承担所有问题天桥修复费用。 

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