2010年9月，江苏省徐州市政府透露，该市日前启动购物卡(券)廉政专柜，正式施行《关于设立徐州市购物卡(券)廉政专柜的实施办法》——公职人员在收受购物卡(券)后，由本人或委托他人到廉政专柜上交。公职人员因各种原因未能拒收但主动上交购物卡(券)到廉政专柜的，不是违纪。此举一出，引来社会无数争议之声。

廉政专柜-形式性质

廉政专柜

据介绍，廉政专柜设在工商银行徐州分行大同街营业部，是徐州市廉政举措之一。

按照这一实施办法，公职人员在收受购物卡(券)后，由本人或委托他人到廉政专柜上交，也可交至所在单位纪检部门，由纪检部门指派专人上交徐州市廉政专柜，上交人留存回执联。廉政专柜收缴的卡(券)，每月由专柜工作人员汇总报市纪委，由市纪委、专柜人员共同退回给出售的企业，并兑换现金上缴“510”廉政专户。

此办法规定，公职人员因各种原因未能拒收但主动上交购物卡(券)到廉政专柜的，不是违纪。因自身或者与违纪有关联的人、事被查处，为掩盖违纪事实而上交的，不影响性质认定。

廉政专柜-具体解释

据徐州市纪委相关负责人解释称，中纪委一直要求公职人员不能利用身份和权力收受礼金礼品、有价证券等，这是违法违纪的。但在现实中，有公职人员有时候确实碍于情面，一些别人送的礼金、购物卡没能当场退回。

于是，他们就借鉴“510”廉政账户的方式，设立了这个廉政专柜，目的是让收了这些购物卡(券)的公职人员，有一个自查自纠的机会，给他们建立一个自救的“绿色通道”。

从技术层面上来说，购物卡和银行卡不同，收缴的时候没办法当场查验卡内金额是否和面值相符，所以，交卡时的上缴单上要填售卡企业名称、交卡时间、面值和实际金额等内容;随后进行密封，定期到售卡企业一张张核对实际金额，有已经消费的，就打印出明细单据，以实际金额为准。

廉政专柜-争议观点

1、中国各大门户网站的新闻跟帖，却是不惮以各种“最坏的恶意”对廉政专柜进行揣测，诸如“通知：下班后大家一起去专柜取自己的东西”、“由有关部门统一分配”、“年底统一作为奖金发放，这样就不违纪了，吃独食是违纪违法的”……

2、而一个IP地址来自徐州的“网友”写下了这样一句坦诚而又无奈的留言：“网友多多见谅，腐败多了，这也是没有办法的办法，你们有什么高明的办法既可以在面子上说得过去，又可以适当抑制腐败，请告诉我。”

3、很明显，给公职人员放宽了“想法”，即留有足够的思考余地。因为不同人员有不同的想法，所以不限定具体时间，地点，也是给足公职人员上缴的空间。从另一个方面讲，也凸显了人性化。——沈宏胜 时评人

4、徐州这个做法其实并不是一个新鲜事物，很多地方都设立过廉政账户，有的地方甚至在十年前就搞过这个，但目前来看，效果都不大，这种做法已经被现实多次证明是没有什么意义的，对反腐无效，所以，我可以预言，徐州这个购物卡廉政制度也不会有什么显著效果。——竹立家(国家行政学院教授)

廉政专柜-点评

古人云：“清者自清，浊者自浊。”对浊者容忍与妥协，实际上就意味对清者的亵渎。如果把最后一道防线错当成第一道防线的话，那将是极其危险的。基于此，反腐败的终极目标是“廉政专柜”的消亡，而非“廉政专柜”像前几年的“廉政账户”热。

因而，窃以为，反腐败不能搞欲擒故纵、亡羊补牢的把戏，而应该采取预防和严打相结合的办法，严格执法，违法必究，以杜绝行贿受贿现象的发生。否则，等事发后再去“补”，也“补”不全“天锅”，反腐败永远只是一句口号，既不会“开花”，更不会“结果”。