(1).监督举发。《史记·商君列传》：“令民为什伍，而相牧司连坐。” 司马贞 索隐：“牧司，谓相纠发也。一家有罪而九家连举发，若不纠举，则十家连坐。”《史记·酷吏列传》：“置伯格长以牧司姦盗贼。”
(2).管民政的地方官。《晋书·李重传》：“ 汉 革其弊，斟酌 周 秦 ，并建侯守，亦使分土有定，而牧司必各举贤，贡士任之乡议，事合圣典，比踪三代。”《晋书·地理志下》：“自中原乱离，遗黎南渡，并侨置牧司在 广陵 。”