富福利 -简介

指眼下一些地方政府和企业，为了吸引高端人才，争相开出各种优惠条件，如提供房补、半价专用房等。高端人才往往拥有更高的谋生本领，收入方面已经处于社会的中高端或者高端行列，这一让富有者拥有更多福利的政策偏向引发网友质疑。有学者认为此举是将大量的公共资源向高端人才倾斜，甚至是变相的利益输送。况且，吸引企业及人才的重点在于优越的创业环境，比如政府机构的高效率、政策透明、优越的城市环境等等，而不是着眼于狭隘的个人利益。

富福利 - 由来

浙江杭州市出台《杭州市人才专项用房建设三年行动计划》，在未来3年内，安排土地1500亩，建设人才专项用房150万平方米，两年完成。价格上实行政府定价，原则上不超过同类地段新建商品住房市场价格的50%。(相关报道见今日华西都市报15版)

这个新闻一经披露，立刻遭到舆论批评，被作为“富福利”政策的又一佐证。“富福利”语出清华大学教授秦晖。年初，秦晖在北京举行的一个经济学家年会上就表示，“在中国去年采取的积极经济政策中，许多福利政策出现了‘富福利’现象，即给弱者的福利往往没有给特权者的福利增加得快。”

富福利 - 现象

“富福利”现象出现于更多新闻，愈发刺激民众。先是马化腾房补事件让深圳饱受争议，现在杭州亦决定用低于市场价一半的房子来吸引未来的马云、马化腾，更遑论秦晖原指的各地频现的种种公务员福利性住房乱象了。杭州市为人才建设限价为市场价50%的专用房，更加强化了“富有者拥有福利越多”的“富福利”政策偏向。

富福利 - 分析

大城市房价之高，已经制约了城市吸引人才、提高城市竞争力的需求。但所谓人才，尤其是高端人才，往往拥有更高的谋生本领，收入方面已经处于社会的中高端或者高端行列，政府若再奉上限价50%的黄金地段住房，实在与政府应尽的“雪中送炭”分内之职南辕北辙，成了“锦上添花”。正如复旦大学住房政策研究中心主任陈杰所说，“一个公共服务型的政府只应该做托底的事情，关注最底层的福祉就够了。”但在一个均价已经超过2万的高房价城市中，有多少求“蜗居”而不得的“穷人”期盼中的廉租房保障房姗姗来迟，或者即便建，也是“打发”在偏远的城郊，交通教育医疗等资源极度匮乏，更不要说政府能有“限价50%”的豪爽了。

同样是市场经济，买不起房的人不得不忍受高高在上的房价，而政府眼中的“高端人才”就可以坐享黄金地段限价50%的“富福利”。这样的“福利”，只能使富者愈富，穷者愈穷，有悖市场经济中政府的应尽职责。

更何况，以扶持人才名义出台的专项用房建设计划，其人才的认定、住房申请等程序可有漏洞也值得存疑。杭州市委人才办科干处处长仰中旻表示，人才专项用房申购办法的惠及面将更广，机关事业单位、企业、大专院校、科研院所等各行各业，符合条件的人才，都可享受人才专项用房。如果连公务员和事业单位的人员都囊括进来的话，不知相关部门准备如何监管其中寻租漏洞。虽然杭州规定已购买了商品房的人才，不能再购买专项房，但政策执行中如何防范这部分人不会以其他方法曲径通幽?购买了专项房的人才，如果再以市场价出售，不就等于政府拱手相送上百万的福利吗?这又如何符合政府的美好初衷?要知道，150万平方米，一平方米按2万算，限价部分就等于150亿的公共财政支出啊。这不是一种变相利益输送。

富福利 - 点评

实际上，作为政府的职能，更应该关注的是最基层民众的福利，做为社会“托底”的事情，比如保障房建设、免费义务教育、公共医疗等。而不是将大量的公共资源向高端人士倾斜、甚至是变相的利益输送。各地政府以各种优惠条件吸引高端人才，无非是争取更多高级人才本地创业，带动经济发展。但实际上，这些企业未必最需要的就是政府提供的各种补贴和福利，而是优越的创业环境，比如政府机构的办事效力、政策透明、优越的城市环境等等。