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2010年7月11日,江苏省沭阳县出台了《乡镇场党(工)委书记和县直单位主要负责人考核暂行办法》,该县首次对领导干部“忠于配偶”等个人品德情况进行考核,此新规引起各界争议与评论。
忠于配偶-简介
江苏省沭阳县对96名乡科级“一把手”进行年中考核,与以往不同的是,该县首次对领导干部“忠于配偶”等个人品德情况进行考核。“忠于配偶”纳入干部考核的新规引发了各界争议。
忠于配偶-背景
“忠于配偶”漫画
2010年7月11日,沭阳县出台了《乡镇场党(工)委书记和县直单位主要负责人考核暂行办法》,考核内容包括发展实绩、推动各项工作开展的驾驭能力、个人品德、各方面满意度情况等四个方面。在考核的四个方面内容中,个人品德考核属首次,“能够孝敬父母、忠于配偶、关爱子女、尊重邻里”是个人品德考核的重要内容。考核工作每半年进行一次,考核结果存入本人档案,并在一定范围内进行公布。
对“忠于配偶”等个人品德的考核,沭阳县采取访谈、民意调查、调阅相关资料等方法,必要时还进行家访、邻访,看其是否维护家庭和睦、注重个人道德修养等。个人品德考核实行倒扣分,未发现问题的得满分。考核结果与“一把手”的使用、激励紧密结合。
忠于配偶-各方评论
“忠于配偶”漫画
将“忠于配偶”做为衡量官员个人品德的一个内容,体现当地对官员道德建设和建立和谐美好家庭的呼吁和倡导,其出发点值得肯定,但却有诸多方面值得商榷。“忠于配偶”是一个美好的希望,但“忠于”与否也应分不同情况考量。这样的规定有僵化和压抑人性、以及干涉他人婚姻自主权之嫌。而且,这样的一个考核标准,具体操作起来也难免“失真”。从考核设计上看,当地主要采取“访谈、民意调查、调阅相关资料等方法”。访谈一般而言要询问官员配偶的感受,并采纳其配偶的意见,但事实上大量腐败官员与其配偶“伉俪情深”,包庇官员甚至成为腐败“贪内助”的配偶数不胜数。以调阅相关资料的方法来考量官员“忠于配偶”情况,也未必管用。事实上,从相关考核资料、工作信息、个人总结或档案资料上,直接发现了查处问题的毕竟是少数。
加强廉政建设和强化官员道德建设,确实需要参照官员家庭和谐程度,但也应仅仅是参照。以“忠于配偶”来考量官员的个人品德,并不是一种真正约束官员品德的制度建设。将官员道德建设的“宝”押在家庭上、配偶身上,既是不合乎实际的做法,也极易跌进形式主义的误区。
干部考核关系的不仅是每一个干部的发展与未来,还是维护整个干部队伍形象的动力。对于干部考核必须要保证公平、客观,尤其是要让被考核者心服口服,这就需要在干部考核指标上,多一些简洁明了的量化指标,少一些让人模棱两可的考核内容。因为,考核结果是否公正也是考验考核部门专业性以及权威性的标尺。